环顾晋绥周边，日本人、中央军、中共、人民军，几乎国内让人头疼的势力都在四围，仔细想想后，阎锡山心里着实有些发憷。

日本人现在的名声实在太臭，因而，山西能不招惹他们就不招惹，免得犯众怒。当年通电赞成袁世凯称帝阎锡山就犯过一回，现在可要把握好。何况，日本人离晋绥还是有点距离的，阎锡山也犯不着上赶着往前凑。

老蒋的为人就不用说了，顶着个中央名分，一贯是桌面上说的好听，可桌子下面撩阴腿却实在要命。眼下中共被撵的到处跑，可中央军跟在屁股后面晃晃悠悠的就进了贵州，结果王家烈就倒了霉。谁山西南边的刘经扶会不会进山西？还是点的好。

中共的政策明摆着在那，要消灭地主和资本，若是让他们过河东进成了气候，恐怕阎锡山多年积攒的家底会片瓦不存。闹不好吃饭的家伙也会换个地方。这实在是要提防的。

人民军虽说和晋绥有过节，不过自从年初签定有关协议后，对方倒也能严格遵守。根据这些天从保德那边了解到的情况看，人民军虽然也限制土地，但却对地主乡绅能区别对待，还鼓励民族工商业。这和阎锡山在山西推行的政策有一致的地方。若真能同西北合作，倒也对山西有利。万一将来日本人或者蒋某人或者中共要进山西，能把人民军拉进来一起对付，那可有利得多。哪怕多条后路也是好的。

阎锡山在脑子里打了几天架，又再次派人确认了人民军在保德推行的政策，便于6月5日派西北实业公司董事长陆近礼带着几个人以考察保德华美工业区的名义前去洽谈。希望能在年初协议的基础上订立对双方更为有利的协定，推动双方合作。

接到邹德贵的电报，赵振中便电令由负责东进集团的杨天明和人民军后勤部邹德贵两人代表人民军与陆近礼等人进行洽谈。

接到命令后，正在逐一视察晋西北9县防卫工事的杨天明也便赶回保德。

“我说邹掌柜，阎锡山派人做？”杨天明有些疑惑。

“说是希望促进双方进一步合作，并希望我们能按照年初的协议收留一些山西的灾民。”邹德贵有些郁闷，上次是敲阎锡山，现在阎老西这是要挽回一局啊。

在1月6日人民军和山西签定的协议中，第六条规定在山西、绥远受灾时，人民军可接受灾民进入西北甘、青等地，但灾民迁移要经双方事先洽商。”

也正是有这条存在，阎锡山在听到朱庆澜开口要地盘安置灾民时才会打起“祸水西移”的算盘来。

从开春后，山西全省就一直持续无雨，到现在已经发展成严重旱灾。对于眼前的旱灾，经过几年发展和积累的太原当局是完全有能力自救的。不过，阎锡山派陆近礼、陈敬棠等人，除了对外宣称的考察华美工业区外，还想试探一下人民军的诚意。

若人民军真的遵守有关协议，那山西同其发展进一步关系也放心一些；若人民军连此前协议都不愿遵守，那山西今后对其还是多加防范得好。当然，通过人民军愿意接纳的灾民数字，阎锡山也能估算出西北大致的承受能力，也对其后朱庆澜大量迁移灾民到西北所可能对人民军造成的冲击有个预估。

在阎锡山看来，同人民军的关系是要稳定发展的，但借助朱庆澜转移灾民冲击西北也是可以做的，这样，才能最大程度的消除人民军对晋绥的威胁，也才有可能拉人民军帮晋绥对付周边其他势力。

虽然不阎锡山心中所打的算盘，不过，邹德贵却抱定了“敌人想要做的，一定不能让其顺心”的主意，做好了讨价还价的准备。这却是歪打正着。

由于夏季刚到，秋粮收成如何尚属未知，陆近礼、陈敬棠也不确定晋绥两省今年最终会有多少灾民。不过，秉承阎锡山的意图，这个数字自然是要往大了说才好。

“100万灾民？两位莫不是天热中了暑在说胡话？”在保德人民军指挥部的会客室里，一听陆近礼所说的数字，邹德贵便瞪大眼睛，脑袋就是一个劲的摇不行，绝对不行我们是在协定上写了接受晋绥两省灾民，但你们也不能张口乱来。”

“贵方在协议上可是白纸黑字的写着呢，总不能不算吧？无小说网不少字”陆近礼慢条斯理地问道。

“白纸黑字上写的是‘可接受’，自然也就‘可’不接受。”邹德贵扣起了字眼，辩白道，“你们漫天要价，我们当然‘可’不接受。”

“今年晋绥两省旱情严重，这可并非虚言哪。”陈敬棠在一边插话，“受灾的百姓实在太多，不能说我们漫天要价。”

“哼，陈，山西全省总人口我想不会超过1200万，绥远那边加上前几年迁移的灾民、难民，也不过400多万，这些数字通过历年报纸基本可以得到。”邹德贵为了西北人口问题没少琢磨周边省份，对有关数字自然清楚。“晋绥两省一共1600万左右人口，却一下子就甩给我们100万的大包袱，你们可真瞧得起我们”

“晋绥政府每年向民众收税，我就不信没有一点积蓄。现在受灾了，却把灾民甩给我们，那是不是晋绥两省以后就把税收交给我们负责了？”杨天明也在一旁帮腔。

陆、陈两人听了邹德贵所列的数字，一阵尴尬。不过，心下却也感到一些惊异。看眼前代表人民军进行谈判的两人，年纪轻轻却头脑清楚，言辞犀利，后生可畏啊

“贵方就一点不能通融？”陆近礼有些不甘地问道。

“既然曾达成了协议，那我们自然也会尽点心力。不过，我们最多只接受20万灾民，可别把我们当冤大头。”顿了下，邹德贵又补充道而且这20万灾民要是正常情况下的灾民，不能用老弱妇孺来充数，也别在其中混些探子。还有，这些人到西北后，如何安置，安置到哪里完全由我们决定，贵方无权干涉。”

“这个，对于贵方的条件，我们要向太原请示一下。我建议今天就先谈到这里如何？”陆近礼提议道。邹德贵所提的几个限制条件可不是陆近礼、陈敬棠所能决定的，必须向阎锡山请示才行。

对陆近礼的提议，邹、杨两人自然不反对。6月6日的洽商也便告结束。

当天，阎锡山在太原接到陆近礼、陈敬棠发来的联名电报后，沉吟良久，轻叹道这些年轻人还真算话，比那些老家伙靠谱。20万就20万”

“阎公，我们真的转移20万灾民给他们？”一旁的杨爱源提醒道，“若把三晋受灾百姓转给人民军，恐怕对阎公声誉有碍。”

山西百姓跟着阎锡山干了这么多年，现在有了灾害却把灾民推给敌对方的人民军，这不光让晋省民众心里难以接受，也会让人怀疑山西政府的施政能力。

“宜生前几年不是和朱子桥在后套、套内安置了两、三百万灾民吗？其中有不少今年又受灾的，从那里面挑选出20万人应该不难，就从那些人里出吧。”阎锡山心中自有打算，轻飘飘的一句话就决定了20万灾民的去留。

“阎公高明”杨爱源适时赞道，“不过，这样的话，20万就有点少啊。”

“不少了。”阎锡山淡然一笑，“你别忘了，人民军现在正对新疆、青海用兵呢，战乱导致的难民也不会少。加上千里输粮，都不是容易的事，够他们受一阵了。”

“可惜，他们在晋绥这边的兵力并没见少，否则，我们也可试着打一下。”杨爱源有些遗憾。

“别想打了，今后我们还要借助他们呢。”阎锡山摆了摆手，又道，“给恭斋、芷庄去电，同意20万灾民的方案。另外，要他们两个弄清楚人民军对共党的态度，还有汾河水库的事情也要有个明确说法。可能的话，再让他们弄一份人民军在晋西北施政的详细情况来。”

人民军确有遵守协定的诚意，阎锡山又想进一步摸底。虽然感觉人民军和中共应该不是一路人，可还是确定一下的好。再说，人民军在汾河上游上修建水库实在不是个事，若有可能，阎锡山宁愿出钱给对方也要把工程停下来。眼下雨季就要到了，可别因为水库让太原泡水汤里。

至于人民军施政方案，盗版来的不但不全面，还容易走样。若是能得到一份原版的进行研究，或许会促进晋绥两省的建设也说不定。

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