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见道光允准，王鼎接着又道：“祥符决堤八十余丈，水围开封，浪高数丈，黄水弥望无际，四顾不见村落，可见水势凶猛，以微臣之经验，至少会有四五十州县遭灾，恳祈皇上尽快调拨银两自湖广、江浙采买粮食用于赈济救灾。”

“祥符黄河决堤，运河必受影响。”潘世恩跟着道：“恳祈皇上下旨，着安徽、河南境内漕粮就近交付地方州县，用于赈济灾民。”

听的两人这话，穆章阿这才意识到这次黄河决堤非同小可，怕是一次罕见的大灾，他反应极快，连忙跟着道：“皇上，当前正值英夷侵扰沿海非常之际，务必着遭灾州县全力赈济灾民，妥善安置，以免祸起肘腋。”

道光缓缓扫了三人一眼，沉声道：“定九，祥符决堤，运河有何影响？”

王鼎不仅做过河南巡抚，而且还主持过河务革新，对于河务十分熟悉，当即不假思索的道：“回皇上，祥符决堤，水注洪泽湖，最直接的影响就是下游将会断流，运河徐州至淮安一带，须借黄行运，将无法保证正常水位，无法航行。”

听的这话，就连反应最为迟钝的载铨也意识到问题的严重性，运河断航，英夷舰队又封锁洋面，这意味着京师与江南的航运将断绝，这可就不是小事。

道光六年，漕粮海运，最直接的原因就是高家堰大堤溃决，运河水势低弱，重运北上成为难题，如今海疆不宁，漕粮海运根本不敢想，默然半晌，一脸峻然的道光才沉声道：“堵筑祥符大堤决口，需要耗时多长，耗银多少？”

这事王鼎可不敢贸然回答，半晌才斟酌着道：“微臣不知具体情形，不敢妄言，黄水泛滥，物质调运艰难，耗银费时皆数倍于寻常......。”

道光放缓了语气道：“但说无妨，朝廷亦好有所准备。”

听的这话，王鼎大着胆子道：“以微臣之经验，粗粗估算，耗银至少得四五百万两，费时须得三四个月。”

仅是河工银就要四五百万？这还是粗粗估算，再加上赈灾，没个千儿八百万的银子根本就应付不过来！道光脸色变的极为难看，目光在穆章阿身上停留了一下又转向载铨，略微停顿，他将目光投向窗外，他眼下实在是没心情过问户部银库亏空案的进展，他心里很清楚，要追缴这八百多万亏空，不是短时间能够追缴得上来的，远水难解近渴。

见道光不吭声，善于揣摩道光心思的穆章阿轻轻磕首道：“河南特大水灾，奴才恳祈皇上特开大捐。”

所谓大捐就是常例捐纳之外，因为暂行事例如战争、灾荒、河工重大工程等而特开的捐纳，听到穆章阿提议大捐，王鼎沉声道：“河工、赈济动辄数以百万甚至上千万，大捐能筹措多少银子？一年百十万两无异于杯水车薪，微臣恳祈皇上发行国债！”

发行国债？道光仿佛是在黑暗中看见一丝曙光，怎的忘记还有发行国债这个法子？不允许元奇垄断江浙钱业，他潜意识里已对发行国债没做指望，如今内外交困，国库空虚到难以为继的地步，却处处需要大笔银子，或许发行国债是唯一的法子，至于元奇形成尾大不掉之势，那是以后的事情，先将眼前的难关度过去再说。

听的王鼎建言发行国债，载铨也有意卖元奇一个人情，而且也希望借此缓和与汉员的关系，当即附和着道：“臣窃以为，发行国债乃是正途，还请皇上明鉴。”

见载铨居然支持王鼎，穆章阿心里一惊，这可不是什么好兆头，正待开口，道光已是开口道：“元奇如今还有能力承接国债？”

王鼎微微躬身道：“若能一统江浙钱业......。”

“万万不可！”穆章阿连忙反对道：“江浙乃朝廷财赋重地，岂能任由元奇垄断钱业，奴才恳祈皇上慎虑。”

道光看了他一眼，没做理会，略微沉吟才道：“定九接着说。”

“皇上，户部银行既缺雄厚的资金，也缺人才。”王鼎缓声道：“若是能与元奇携手......官商合办银行，垄断江浙钱业，对于朝廷来说，未尝不是一个捷径。”

官商合办银行？道光登时大感兴趣，连忙追问道：“定九可有详细章程？”

“皇上，这事得户部派员与元奇商议。”王鼎缓声道：“不过，微臣窃以为，官商合办银行，股份多少在其次，主要是重在监管，若是能将元奇银行置于户部的监管之下，别说一统江浙，就是一统大清所有省份钱业，朝廷也是乐见其成。”

这个思路是不错，但如何监管？如何才能有效的监管？道光对此也是一无所知，但他对这个建言颇为心动，略微沉吟，才道：“定九给江宁户部银行的吴其浚去封信，让他跟易知足商议下，尽快回复。”

“微臣遵旨。”王鼎说完抬起身道：“此事怕是短时间内商议不出结果。”

道光微微颌首道：“在江宁发行国债之事，不妨也着吴其浚与他谈谈，看看元奇有哪些困难。”

“微臣遵旨。”王鼎连忙躬身道。

见这情形穆章阿大为着急，一旦元奇在江宁开办交易所，再次承接大额国债，就等于在江南扎下了根，以后要想遏制元奇，怕就不是一般的难，他反应极快，连忙重重的磕了个头，道：“皇上，若是江南无战事，仅是河南水灾，即便不发行国债，朝廷也能周转的过来。”

道光盯着他看了足有移时，才沉声道：“英夷再度兴兵，所为何来？赔款二千万！割地！江南无战事？你能让英夷退兵？”