忠勇军建军初期，军中没有合适人选，只是让赵耻和赵礼作为参谋跟随赵仁处理军中事务，而作为近卫营指挥使的赵信其实一直实际做着都虞侯的工作。后来赵耻代理豹将都指挥使，赵礼却在西征后一直留守大营，当其他人驰骋沙场建功立业的时刻，他却默默无闻，以致很多后进的职位都超越了赵礼。而赵柽在两年后一回大营，眼睛所见，耳朵所闻，让他发现赵礼正是都虞侯一职的最佳人选。

留守是一项最令人乏味的事情，领着些病弱守营房，要是一般人也就做做日常工作，随遇而安了。但是赵礼却没有消沉，他不但领着留守营的官兵改建了营区，还坚持严格的训练，从不懈怠。而赵礼更是利用这段时间编写了忠勇军的《操典》，其中不但涉及选兵、练兵和军纪条例，还对对与夏军作战的各个战例做了总结，制定他们这支新型军队在各种地理条件下的宿营、作战、训练系统的进行了规范。赵礼便以自己另一个方面的才能重新被王爷赏识，获得了重用。

确定了最高领导层后，又布置工作机构，军部下设参谋司、军务司、辎重司、炮兵司和军情司五个司令部。参谋司由赵礼兼管，赵智和赵孝回到了老本行，继任辎重司和炮兵司；蒋飞依然主持情报司，赵义掌管军务司，成了司令部最忙的人。龙将都指挥使王爷早许给了徐彪，窦俊、王衡、孙继、柳彪也都升了职，成为其余四将的主将。

近卫旅是王爷的亲军，旅长职务不高却需要个能服众且最得王爷信任的人担任，军事才能倒在其次了，可却让赵柽犯了难，选谁谁高兴，选不上的一定认为王爷对自己不信任，最后赵柽决定按照大宋传统让见喜担任，这个谁也说不出，没有人再比喜爷得王爷信任了。

近卫旅其下设内卫大队，兵员二百人，不过勤杂人员却占了一半多；两个外勤大队拥有兵员八百人，这才是近卫旅最主要的作战兵力。后设后勤支援大队兵员三百人，由王爷的内侍惜福专管。最精锐和神秘的特种大队，二娃雷振山当仁不让成了这支部队的头领，可虽改成了大队，却仍坚持宁缺毋滥的原则，只设二百个名额

军队整编的事情一直在秘密状态下进行，但详情也只有都指挥使以上的军官了解，便是准备履新的那些中级军官也毫不知晓，他们接到的命令是在其部属中挑选候补军官和优秀军士准备进入教导队学习。这个命令很平常，因为在忠勇军中军官晋升都要进入教导队培训才能担任新的职务，而有些人却从中出了端倪，因为此次挑选的参训人数远多于从前，且这次培训不是由将组织的，而是直接进入军主持的教导队。从级别上说明王爷对这次培训相当重视，而从参加人数上讲忠勇军可能要再次扩编。

这次组织的教导队目的很明确，一是对士兵进行预选军官培训，因为忠勇军在三年内气吹的似的从三千多人发展成四、五万人的规模，从战士到军官更替周期太短，导致基层军官严重短缺，素质较低，需要继续教育；二是对基层军官进行升职培训，过去的教导队多以培养第一任职能力为主要目标，从伙长升到队长、都头，到指挥使，基本上没有接受过高一级职务的知识和技能的教育机会，而由教导队再次培训可以解决其缺乏上岗必备的知识和技能，有利于尽快胜任本职工作，缩短成长周期。三是要办一个中级军官提高班，对即将赴任的中级军官们进行多方面的培训，使其熟知忠勇军中各兵种的作用和特点，使其具备指挥协同作战的能力，提高其战术和战役指挥水平。

赵柽的新年在忙碌中很快过去，正月十七各部外出人员全部归队。正月十八下达了整编的命令，宣布了各级指挥员的任命。五天后各部完成调整，可还没等他们喘口气，一部分人就接到了到教导队报到的命令，同时军务司派出人员到各地募兵，他们要在两个月内完成招兵三万五千人的任务。这一切都在众人猝不及防的状态下完成！

正月二十五，参加集训的八百名官兵齐聚豫让庙前，参加开训仪式。主持典礼的王爷没有多言，带领大家拜祭过主神豫让后，率众来到右偏殿，这里供奉着忠勇军对夏作战中牺牲的五百多位将士的灵位，那些人曾经是他们的亲密战友，同伙的兄弟，甚至还有他们的亲人

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